我是政治大學畢業的校友，在政大從大學到博士待了十八年。今天回母校，主要是受教育部委託，來分享轉型正義教育在教學實踐與規劃方面的經驗。

我的報告主要從所服務的國立東華大學歷史學系實踐經驗出發。如果要談全校性推動的典範，成功大學以全校之力推動，值得學習；東吳大學因為很早設立人權教育中心，在陳俊宏、沈筱綺老師等人推動下深耕三十年，特別是與在地的連結，做得非常出色。

我是政治大學畢業的校友，在政大從大學到博士待了十八年。今天回母校，主要是受教育部委託，來分享轉型正義教育在教學實踐與規劃方面的經驗。

我的報告主要從所服務的國立東華大學歷史學系實踐經驗出發。如果要談全校性推動的典範，成功大學以全校之力推動，值得學習；東吳大學因為很早設立人權教育中心，在陳俊宏、沈筱綺老師等人推動下深耕三十年，特別是與在地的連結，做得非常出色。

根據《促進轉型正義條例》第十一條之二規定，轉型正義教育事項係由教育部辦理。行政院於112年2月核定實施「國家轉型正義教育行動綱領」（2023至2026年），教育部於113年2月函發訂定「國家轉型正義教育行動綱領實施指引」。

依據行動綱領，教育部鼓勵大專校院將相關議題融入或開設系所課程或通識課程。113年及114年建議完成「威權統治與民主化」、「我國轉型正義發展概況」、「轉型正義核心概念」等主題課程。

許多學校在行動綱領制定之前就已經開始推動相關工作，如東吳大學、成功大學都走在很前面。

課程安排與在地連結

我在民國92年到東華大學歷史系任教，才知道當地有二二八政治受難者張七郎家族。從此之後，我們的校外教學活動第一站幾乎都會前往鳳林太古巢農園，也就是張七郎墓園，學生實地參訪後的感受完全不一樣。

我們在大學部的「檔案與歷史」、「大眾史學導論」、「台灣通史（二）」、「戰後台灣史」、「口述歷史」、「歷史與記憶」等課程，以及碩士班的「歷史記憶專題」、「近代臺灣發展研究」等課程中融入轉型正義議題。除了指定文本閱讀、團體報告等靜態課程，也會結合專題演講、移地教學等方式。

講座與政治受難者的對話

我們會舉辦相關講座。例如民國103年邀請蔡焜霖前輩分享「我的白色恐怖經驗」、105年陳欽生前輩談「遺忘與記憶：我的白色恐怖經歷」、108年呂昱（呂建興）前輩分享「返校之外：白恐時期的學生政治受難者」。早在促轉會運作之前，我們就已經在進行類似的課程設計。

此外，也會邀請專家學者分享，如許峰源老師談「戰後臺灣的禁歌：從國家檔案談起」、林正慧老師談「戰後臺灣情治機關的建置與演變」等。

不義遺址的走讀活動

我們特別重視不義遺址的走讀活動，會帶學生到鳳林太古巢農園、台北景美人權文化園區、鄭南榕基金會．紀念館等地。從花蓮到台北，讓學生實地走訪這些場所，感受更加深刻。

藝術融入教學

我們會在課程中融入藝術元素。民國107年歷史系畢業公演就是歷史話劇；109系學會歷史週進行了三幕的行動劇。其中一次行動劇，學生根據政治受難者前輩的真實故事設計劇本，事前必須閱讀檔案、了解故事的來龍去脈，然後在課堂上演出——把不知情的我直接套頭帶走。那堂課連外系學生都嚇到，網路上可以找到那個影片。

藝術導入與資源整合

我們會把外部展覽、舞台劇、影展等帶到學校來。例如民國104年辦理「遲來的愛——白色恐怖時期政治受難者遺書特展」、109年演出舞台劇《那就唱歌吧——蔡焜霖》、113年演出《明白歌：走唱白色記憶未竟的故人事與未來歌》音樂說書劇場。

民國102年9月，東華大學歷史系與國家人權博物館（籌備處）簽定「臺灣白色恐怖時期」課程協議書，從此，走讀活動擴展到綠島。我們結合「口述歷史」、「社會經濟史」、「戰後臺灣史」等課程，多次辦理「綠島人權口訪志工培訓」計畫。我們帶著學生進行三天兩夜的活動，人權博物館會補助經費。到綠島後，學生的感受更不一樣，我們會邀請政治受難者前輩直接到現場分享當年的經歷。

我們也與吳三連基金會合作辦理「第二十屆新台灣史研習營：洄瀾東台．歷史風采」，以及辦理「哲學星期五」等活動。

課程研發與教材編選

教育部委託我們依據學習架構及實施指引，針對「威權統治與民主化」、「我國轉型正義發展概況」、「轉型正義核心概念」進行課程研發及教材編選，需完成兩類型課程：

講座型課程

授課時數三小時，授課對象除大專校院學生外，包含各級政府機關公務人員。我們以《政治檔案會說話》為文本，介紹政治檔案的由來、如何利用政治檔案，並進行實作練習，藉以深化思辨能力。

兩學分課程

授課時數三十小時，授課對象為大專校院學生。課程內容分為三個區塊：（一）威權體制與民主化歷程，（二）轉型正義核心理念，（三）我國轉型正義發展概況。

課程盤點與典範分析

在執行計畫時，我盤整了全臺灣大專校院相關課程。依據教育部統計資料，臺灣計有153所大專校院，我們排除法律院系的憲法及人權法規課程、歷史系所的臺灣史相關課程等，發現有54所大專校院針對「轉型正義」開設2至3學分課程，共76門。

經過分析，我找出三個典範課程：國立政治大學台史所的「轉型正義與『人權』導覽」及「白色恐怖與轉型正義」、國立臺灣師範大學台史所的「戰後臺灣白色恐怖與人權運動研討」，以及東吳大學的「轉型正義與集體記憶」。

在課程中我們附上許多參考資料，包括影音資料。各位老師如果要設計通識課程，每個單元的參考資料都已經整理在結案報告中，可以直接參考。

策展理念

教育部委託我完成計畫後，「通識探險家」平臺找到我們，我們完成了策展課程，主題是「轉型正義教育——多面向的探究與實作」。

「為什麼還要談二二八、談白色恐怖？」、「政府不是已經賠（補）償了嗎？」、「談二二八和白恐就是在撕裂族群、破壞社會和諧！」這些是台灣討論「轉型正義」時，部分人士會脫口而出的話語。

事實上，轉型正義是一個社會在民主轉型之後，對過去威權獨裁體制的政治壓迫，以及因壓迫而導致的社會分裂，所做的善後工作。談二二八、談白色恐怖，不僅不會破壞社會和諧，反而是讓社會大眾深入認識政府曾經大規模且系統性侵害人權的緣由與過程，避免侵害人權的錯誤再次發生，並體認到國家體制運作必須符合尊重與包容、自由與平等、公平與正義等人權原則，這是現代公民應具備的基礎知識。策展期望透過轉型正義教育的多面向內容，讓大家認識威權統治時期政府侵害人權的緣由與過程，理解威權統治歷史對目前社會現況的影響，以凝聚對人權與自由民主價值的共識，進而實現普世的人權關懷。

多面向的課程設計

這次策展邀請了六位老師，設計與轉型正義相關的內容。多面向包括：

其一，從臺灣歷史脈絡探討轉型正義課題，藉由二二八與白色恐怖個案探討國家暴力與人民的反抗意識。臺大歷史系吳俊瑩老師會從歷史脈絡與政治檔案的閱讀切入。

其二，從轉型正義與集體記憶著手，探討轉型正義在臺灣實踐所面臨的道德與政治難題；同時要求同學透過政治案件進行轉譯創作。東吳大學沈筱綺老師會與在地做結合，如北投、士林，並有創意創作。

其三，以歷史與記憶為主題，以影視作品、圖像照片與學術論文為媒介，探析戰後臺灣二二八與白色恐怖的遺忘與記憶，進而探討國族認同與文化建構等議題。

其四，透過空間理論探討家、社區、城市、主權等主題，讓同學了解空間是社會空間與文化行動的場址；並分組進行台北市區不義遺址踏查，臺北教育大學蕭旭智老師會安排不義遺址走讀。

其五，透過口述歷史理論與方法的講述，閱讀二二八與白色恐怖相關口述作品，分組完成口述歷史記錄稿，讓同學透過「坐中學」、「作中學」、「做中學」三階段，理解戰後國家暴力對當事人及其家屬的影響，同時為白恐歷史留下重要史料。我的口述歷史課程要求學生透過口述訪談技巧，留下當代的相關資料。

其六，從族群與文化傳播的角度探討轉型正義議題，先分析臺灣各族群的轉型正義經歷，再以臺灣傳播政策的轉型正義與跨文化傳播做為銜接，引導同學們發想轉型正義的跨文化傳播企畫，如桌遊、電玩、報導、動畫、策展、影片等。文化大學陳慧蓉老師的課程將跨越族群與傳播，也會有實體創作。

期待大專校院能持續扮演轉型正義的引領者角色，培養具有批判精神的公民，並藉由校園中的轉型正義實踐連結到整個社會，促進大眾對此議題的重視。

轉型正義教育的對象涵蓋各級學校、一般公務人員、特定專業人員以至一般民眾，不僅有助於社會溝通，亦能讓人權永續。不過，轉型正義涉及多領域，如何有效整合不同學科的知識，並深入探討具體案例，是未來課程設計的挑戰。

特別是地方大學更應扮演引領者的角色。以花蓮為例，東華大學可以跟慈濟大學等夥伴學校合作，共同深耕這個議題。

大專校院的老師還有一個重要工作，就是如何帶領中小學老師。一○八課綱雖有此議題，但中小學老師在成長或受教育過程中，這樣的議題幾乎不在教育內容中，所以許多中小學老師也不一定理解。我們在大學任教的老師可能有相關的資訊資料，可以結合起來設計教案，這是我們可以一起努力的方向。